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【韓国】電子登記制度改善・資格者代理人の役割強化議論

電子登記制度改善・資格者代理人の役割強化議論
大韓弁協・大韓法務士協会、第2次登記制度改善実務懇談会
ホン・スジョン記者soojung@lawtimes.co.kr 入力:2020-12-30

大韓弁護士協会(協会長イ・チャンヒ)と大韓法務士協会(協会長チェ・ヨンスン)は30日第2次登記制度改善実務懇談会を開いた。

今回の懇談会は去る22日開催された大法院主催の登記制度政策協議会に続き二つの資格者間の具体的実務議論を継続して共感を形成して大法院と協議を進めていこうとの趣旨で用意された。

大韓弁協と大韓法務士協会間の登記制度改善実務懇談会は去る10月22日に続き二番目であり、この日懇談会はコロナ19防疫指針によりテレビ会議で進行された。

懇談会には大韓弁協側でキム・ジュヌェ(57・司法研修院28期)副協会長、チョン・ヨンシク(51・29期)第1法制理事、キル・ミョンチョル(45・36期)登記競売弁護士会長などが参加した。

大韓法務士協会側ではチョ・シンギ/ソ・ジョンウ専門委員、キム・ジンソク情報化委員長などが参加した。

両者は懇談会で電子登記申請制度の改善と資格者代理人の役割強化方案を中心に国土交通部のブロックチェーン基盤不動産取引プラットホーム構築事業など最近の懸案を議論した。

イ・チャンヒ(55・30期)大韓弁協会長はこの日挨拶の言葉で”国民のための登記便宜性、真正性拡大のために両機関が実務懇談会を開催した”として”両職域の発展のための多様な意見が懇談会で陳述されることを願う”と話した。

チェ・ヨンスン大韓法務士協会長は”今日の懇談会は弁護士と法務士二団体が登記関連実務的な部分を胸襟を取り除いて議論する席で、ここで出てきた発展的方案は大法院に建議したり大法院との議論の席を通じて最大限反映されるように努力する”と強調した。

【出典】韓国/法律新聞
https://www.lawtimes.co.kr/Legal-News/Legal-News-View?serial=166959&kind=AG01




【韓国】電算情報処理組織による不動産登記申請に関する業務処理指針制定2006.5.24.[登記例規第1134号、施行2006.6.1.]

[仮訳者注記:本例規は、制定後以下の改正が行われていることに注意。]
[1]電算情報処理組織による不動産登記申請に関する業務処理指針第1624号、2017.6.21.改正[2]電算情報処理組織による不動産登記申請に関する業務処理指針第1610号、2016.12.16.改正[3]電算情報処理組織による不動産登記申請に関する業務処理指針第1601-4号、2016.7.27.改正[4]電算情報処理組織による不動産登記申請に関する業務処理指針第1477号、2012.11.28.改正[5]電算情報処理組織による不動産登記申請に関する業務処理指針第1422号、2011.10.12.改正[6]電算情報処理組織による不動産登記申請に関する業務処理指針第1312号、2010.6.30.改正[7]電算情報処理組織による不動産登記申請に関する業務処理指針第1277号、2009.3.19.改正[8]電算情報処理組織による不動産登記申請に関する業務処理指針第1241号、2008.3.20.改正[9]電算情報処理組織による不動産登記申請に関する業務処理指針第1239号、2008.1.14.改正[10]電算情報処理組織による不動産登記申請に関する業務処理指針第1204号、2007.9.21.改正[11]電算情報処理組織による不動産登記申請に関する業務処理指針第1192号、2007.6.21.改正[12]電算情報処理組織による不動産登記申請に関する業務処理指針第1145号、2006.9.4.改正[13]電算情報処理組織による不動産登記申請に関する業務処理指針第1134号、2006.5.24.制定

1.目的
この例規は電算情報処理組織による登記申請(以下‘電子申請’という)に関する事項を規定することを目的とする。
2.指定登記所の指定
가.法院行政処長の指定
法院行政処長が、電子申請ができる登記所に指定した登記所(以下”電子申請登記所”という)管轄の不動産および登記類型に関しては電子申請ができる。
나.官報掲示
上の가.号の指定・告示は別紙第1号様式によって官報に掲示しなければならない。電子申請ができる登記所および登記類型の指定は別紙第2号様式による。다.登記所内掲示
電子申請登記所長は電子申請の対象になる不動産および登記類型の範囲を登記所内の見やすい場所に掲示しなければならない。
3.電子申請ができる者
가.使用者登録をした大韓民国国民
電子申請は大韓民国国籍を持った者であって使用者登録をした場合にすることができる。したがって法人、法人でない社団(または財団)および外国人は電子申請をできない。
나.代理による申請の場合、弁護士や法務士〔法務法人・法務法人(有限)・法務士合同法人を除く。以下”資格者代理人”という〕でない者は他人を代理して電子申請をできない。
4.電子申請の方法
가.大法院インターネット登記所(以下‘インターネット登記所’という)接続
電子申請をしようとする当事者または、資格者代理人はインターネット登記所(http://www.iros.go.kr/)に接続した後”インターネット登記電子申請”を選択してすべての文書を電子文書で作成しなければならない。

【出典】韓国/法院総合法律情報
https://glaw.scourt.go.kr/wsjo/intesrch/sjo022.do




【韓国】”電子登記問題点改善ために’専門家専用電子登記システム’構築しなければ”

“電子登記問題点改善ために’専門家専用電子登記システム’構築しなければ”
ソウル中央法務士会、’金融圏電子登記の問題点と対策’公聴会
パク・スヨン記者sypark@lawtimes.co.kr 入力:2018-03-09午前11:38:31

電子署名法改正により公認証明書廃止が予想されるにつれこれに対し基づいて設計された電子登記は改編が避けられなくなっただけ’専門家専用電子登記システム’を構築して専門資格者が登記の真正性を守れるようにしなければならないという主張が出てきた。

現行電子登記は公認証明書に付与した’公認電子署名機能’と’本人確認の効力’に基づいて設計されたシステムであるためだ。

ソウル中央地方法務士会(会長イ・ナムチョル)は8日ノンヒョンドン大韓法務士協会研修教育院で’金融圏電子登記の問題点と対策に関する公聴会’を開催した。

キム・ユンゴンソウル中央地方法務士会副会長の総括司会の下、アン・カプチュン大韓法務士協会法制研究所長が座長を引き受けた。

ムン・ジェインキャンプIT特別補佐官であったホン・ヨンフン アフリカTV最高技術経営者が’公認証明書廃止と展望’を主題で基調提案した後ソウル中央地方法務士会ファンジョンス法制政策委員長が’電子登記の問題点と代案’を、パク・クンス法制政策委員が’確認書面作成の実務上問題点とその対策’を主題でそれぞれ発表した。

ファン委員長は”世界的に電子登記の比率が高まる傾向で我が国の場合、利用率が低い理由は登記の真正性を守るのに重要な役割をしてきた資格者代理人が利用しにくいシステムになっているため”としながら”公認証明書廃止と本人確認の制度化が表面化する時点で資格者代理人が積極的に自らの役割ができるように’専門家専用電子登記システム’を構築しなければならない”と主張した。

引き続き”今後専門家専用電子登記システムは大法院インターネット登記所に構築するもののそのシステムに搭載または関連しなければならない基本的な内容として契約書作成、実取引申告、本人確認、登記申請書作成、委任状および原因書類の認証、行政情報連係網利用、税金と公課金納付等を考慮して設計されなければならないこと”としながら”細部的には△資格者代理人の本人確認結果を電子申請に提出するようにして△資格者代理人が直接関与したのかどうかを確認できる機能を追加する一方△作成名義人がいる電子文書を資格者代理人が認証することができるようにして△今後公認証明書がなくなることになれば印鑑証明を提出しなければならないはずであるのに印鑑証明の虚偽発行や印鑑証明書自らの偽造の有無を確認できる方案が工夫されなければならない”と説明した。

彼はまた”既存の金融圏登記業務秩序は伝統的に△支店(店舗)別分散△e-Form(または書面)申請△法務士報酬表(累進手数料適用)方式で成り立ったが、最近では中央集中化されて電子申請でダンピング報酬を強要して法務士の生存権を威嚇している”として”したがって今後金融圏電子登記の対策は’IT技術的な側面で専門家専用システムの構築’、’登記事件の集中化とダンピング報酬強要など不公正取引の解消のための写実的・法的な対応’が工夫されなければならない”と強調した。

討論者で出たキム・ドヒョン ソウル中央地方法務士会情報化委員会副委員長は”実務で金融圏電子登記業務を遂行する時体験する最も大きい困難は低い報酬”と指摘した。

彼は”登記報酬で累進手数料を受けるのは登記手続が異なることでなく、金額が大きければ事故がおきた時法務士が負担しなければならない責任があまり大きくて報酬に累進料があること”としながら”銀行では事故がおきても法務士の責任を減らすのではないことにも単純に報酬だけダンピングで策定しているので今回の機会に電子登記手続が改善されて法務士が努力して責任を負うだけの報酬が策定されるように願う”とした。

一方パク・クンス委員は主題発表で登記畢証(登記を完了した時登記公務員が登記権利者に交付する登記完了の証明書)が滅失された場合、弁護士や法務士がする確認書面作成実務で発生する違法的な実務事例を紹介して”業界と大法院がこれに対する認識を切り替えて改善のために努力しなければならない”と主張した。

討論者で出たクム・ドンソン大韓法務士協会専門委員も”確認書面を当事者が弁護士や法務士の事務所に出席して作成する方案が対案になりえる”とした。

【出典】韓国/法律新聞
https://www.lawtimes.co.kr/Legal-News/Legal-News-View?serial=140983

電子登記問題点改善ために「専門家専用電子登記システム」構築しなければ




【韓国】‘電子登記’関連金融機関取り締まり青瓦台に要請

‘電子登記’関連金融機関取り締まり青瓦台に要請
強い記者strong@lawtimes.co.kr 入力:2018-01-22午後3:47:09

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法務士業界が金融圏の電子登記システム利用方式が不動産登記の安全性と登記関連法律市場生態系を威嚇していて政府次元の取り締まりと制度改善が急がれるという意見を大統領府に出した。

ノ・ヨンソン大韓法務士協会長は12日地方会長団と共に大統領府を訪問してハ・スンチャン大統領社会革新首席秘書官に会ってこのような憂慮を表明して’金融機関電子登記の問題点および改善方案提案書’を伝達した。

法務士協会は提案書で”銀行が入札で超低価格ダンピング価格を提示する特定法務法人に登記事件を集める方式で電子登記システムを利用している”として”入札された少数法務法人が全国金融機関登記業務を独占して6800人余り法務士の生存と現在2万人余りである事務員の働き口が脅威を受けている”と指摘した。

引き続き”事件を奪われた全国法務士事務室は電子登記が本格化した2015年から2年にかけてすでに事務員ネットの中の一つを送り出した実情”としながら”銀行圏が電子登記をより一層拡大する計画なので法律市場雇用生態系破壊は加速化するだろう”と憂慮した。

また”先進国は不動産取り引きを電子的に処理しても専門資格者の不動産権利分析など法律サービスを必ず経るようにして安全性を担保する”として”(専門資格者を排除して対面を通した本人確認なしで)公認証明書だけを基盤で電子登記を大量に申請できるようにした現行システムは取り引き安全性にも問題がある”と批判した。

それと共に”電子登記システムを通じて銀行設定登記が一部法務法人にずっと集中するならば廃業危機に置かれる法務士が増えて資格者代理人に賦課された当事者の本人確認の役割などは粗雑にする”として”金融監督機関を通じて銀行の電子登記業務形態を点検して、国民に被害が発生しない方向で制度を改善しなければならない”と強調した。

法務士協会自体の調査によれば全国法務士事務員数は2015年以前2万7000人余りに達したが2017年下半期には2万人余りに減った。

法務士業界は市中銀行が法務士を通じて登記所を訪問して処理した根抵当登記設定業務などを電子申請を利用して処理して特定法務法人に業務を委任して超低価格定額報酬制などを施行するとすぐに不実登記などを憂慮して対策を議論してきた。

一方電子登記積弊清算法務士委員会委員長を受け持っているチェ・ヨンスン(ソウル中央会)法務士など法務士1100人余りは去る16日電子登記根拠規定である不動産登記法第24条1項2号などの違憲確認を求める憲法訴訟(2018헌마49)を出した。

チェ法務士などは”不動産登記法第24条1項2号とこの法の委任を受けた不動産登記規則および大法院登記例規などは登記法の根幹である出席提出主義を無視して法務士の職業選択の自由と平等権などを侵害している”と主張した。

引き続き”現行金融圏の電子登記形態は法務士の生存権と国民の財産権の安全を無防備状態に追い出している”として”電子登記制度を出席提出主義の趣旨と電子登記の電子的特性を合わせる方向で再設計しなければならない”と指摘した。

【出典】韓国/法律新聞
https://www.lawtimes.co.kr/Legal-News/Legal-News-View?serial=139516&kind=AE04




【韓国】見過ごすことはできない電子登記の現状況

見過ごすことはできない電子登記の現状況
李天教法務士(京畿(キョンギ)北部会) 入力:2018-01-18 午前10:42:11

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今の不動産電子登記の現況を見れば、わずか何箇所の大型法務法人が第1金融圏などと契約して電子登記市場を独占して全国の第1金融圏電子登記を独占しているという。

それならわずか何人かで全国的に毎日その途方もない数の登記事件を申請して、いちいち登記申請委任状などは実際に誰が作成して受けていて、誰が公認証明書を受けているのだろうか?該当法務法人弁護士などは検討どころかその多くの事件を自分名義で申請しながらもその事実自体も知らずにいそうだという考えにもなる。

このような姿は結果的に弁護士と法務士から名義の貸与を受けて登記事件数万件余りを一気に処理する登記市場ブローカーの問題と何が違うものであろうか?

ところで最近このように何箇所かの業者が登記業務を独占する構造が可能な背景には、このような弊害が発生しないようにしなければならない大法院においてかえって特定金融機関に’SIGファイル形態の申請方法’というものを可能にしているためだとの指摘が提起されている。

そして見るので多分一般国民はこの電子登記をほとんど利用しないでほとんどの金融機関が利用しているものと見られる。
それなら国民の税金で用意された電子登記システムと電子登記申請にともなう恩恵が、結果的には大法院の本来趣旨とは違うように特定金融機関の利益のために利用されている結果になってしまった面があることだ。

個人的意見だが、これはもしかしたら電子登記申請が正常に稼動するための色々な前提条件と状況(資格者本人の直接業務遂行と本人の登記意思確認、ブローカーや名義貸与禁止など)が全く担保されなかった状況で、このようなシステムを無理に一部金融機関に許容して見たら、その小さい許容と恩恵だけでも結局は登記利害当事者の一方である金融機関ではこれを自分たちの利益を最大限実現する方法で活用することになって、そのような間に電子登記市場は崩壊になって登記関連専門資格者は立つ場所もなくなっていて、結局これらの利益を実現するのに大法院の最先端電子登記システムが動いている結果になっていると見られる。

すると万一、皆にこのような’SIGファイル形態の申請方法’を許容すればどうなろうか?これを正常に受け入れて稼動するための色々な前提条件と状況が用意されなかった今の状況では今のように全国の第1金融圏電子登記が一気に処理が終わらなくなることで、進んで誰も責任を負うことはできない途方もない事態が発生する可能性があるものと見られる。

したがってこのような状況で一部金融機関にだけ一種の恩恵(?)を与えるのは相当な問題でありうる。
事実多くの積弊を覗いて見れば積弊当事者には多くの便利と恩恵と利益を提供するものだ。
しかしそれは特典で反則であり、それによって誠実に生きていく多くの人々に絶望感と被害を与えるものだ。

しかし決して大法院がこのような姿のためにこの間国民の税金を使って電子登記申請制度を導入してシステムを構築してきたことではないだろう。
今でも電子登記市場が歪曲されないように、そして登記制度の色々な原則らと専門資格者制度の存立を揺さぶるようにすることが発生しないように、この電子登記運営で発生しうる否定的な問題状況をこれ以上放置してはいけないだろう。

李天教法務士(京畿(キョンギ)北部会)

【出典】韓国/法律新聞
https://www.lawtimes.co.kr/Legal-Opinion/Legal-Opinion-View?serial=139468&kind=




【韓国】”電子登記規定違憲”…現職法務士’憲法訴訟’

“電子登記規定違憲”…現職法務士’憲法訴訟’
強い記者strong@lawtimes.co.kr 入力:2018-01-19午後4:03:56

現職法務士が電子登記規定が違憲とし憲法訴訟を出した。

法務士業界と憲法裁判所によれば、チェ・ヨンスン(ソウル中央会)法務士は16日電子登記根拠規定である不動産登記法第24条1項2号などの違憲確認を求める憲法訴訟(2018헌마49)を出したことが確認された。

チェ法務士は”金融圏等の電子登記問題を改善するために全国の法務士1124人が憲法訴訟を出した”として”不動産登記法第24条1項2号とこの法の委任を受けた不動産登記規則および大法院登記例規などは登記法の根幹である出席提出主義を無視して法務士の職業選択の自由と平等権などを侵害している”と主張した。

引き続き”現行金融圏の電子登記形態は法務士の生存権と国民の財産権の安全を無防備状態に追い出している”として”電子登記制度を出席提出主義の趣旨と電子登記の電子的特性を合わせる方向で再設計しなければならない”と指摘した。

チェ法務士は昨年12月設立された電子登記積弊清算法務士委員会委員長を受け持っている。
法務士業界は銀行等の金融圏の電子登記システム利用方式が不動産登記の安全性と登記関連法律市場生態系を威嚇しているとし改善を要求している。

現行システムが法務士など専門資格者を排除して対面を通した本人確認なしで公認証明書だけを基盤として電子登記を大量で申請できるようにして問題というものだ。
特に金融圏は入札を通じて超低価格ダンピング価格を提示する特定法務法人等に登記事件を集めて不動産登記市場を惑わしているということが法務士業界の立場だ。

【出典】韓国/法律新聞
https://www.lawtimes.co.kr/Legal-News/Legal-News-View?serial=139548&kind=AE04




【韓国】大韓法務士協会2017会計年度第5回会長会(2017.11.1.)

大韓法務士協会
2017会計年度第5回会長会(2017.11.1.)

◎第1号議案:金融機関の電子登記に関する対応の件
- 短期的対策として集団的な物理的行使および中長期的には本業本人確認など制度的整備および電子登記システム開発に対して議論して、具体的方案用意のために‘不動産電子登記対策TFチーム’を構成することにする。
- (特別委員会構成)ペク・キョンミ常勤副協会長、イ・ナムチョル、ソウル中央会長、キム・ヘジュ ソウル南部会長、ファン・スンス、京畿中央会長、キム・ヒソン京畿北部会長、キム・ソンミン忠北(チュンブク)会長、イ・サンフン協会情報化委員長、チェ・ジェフン・キム・テヨン・クォン・ジュンファ・クム・ドンソン協会専門委員、アン・カプチュン法制研究所長(以上12人)を選出する。

※会長会後直ちに続いたTFチーム会議でキム・ヘジュ ソウル南部会長が委員長に、キム・テヨン専門委員が幹事に選出される。

◎第2号議案:法務士法など改正推進に関する件
-「法務士法」改正案通過のための立法過程に対して議論して、、組織次元で積極的な立法活動を広げるようにする。

【出典】韓国/大韓法務士協会『法務士』11月号




【韓国】2016.3.19.協会特講および研修時間認定案内

2016.3.19.協会特講および研修時間認定案内

1.私たちの協会は急変する不動産市場に能動的に対処しようと2016.3.19.(土)大韓法務士協会地下1階講義室で下記のように特講を実施する予定です。多くの出席を望みます。

日程 主題 講師 備考
 

 

 

3.

19.

(土)

 

 

10:00~10:30 法務士業界現況 協会長 法務士業界現況説明
10:40~11:30 エスクローと
権原保険の実体
ユ・ジョンヒ法務士 我が国登記制度の下で
11:40~13:30 国土部電子契約システム
何が問題か?
チェ・ジェフン法務士
13:30~14:40 昼 食時 間
14:40~15:30 電子登記 イ・ウンジョン法務士
15:40~16:30 電子訴訟 ペ・サンヒョク法務士

2.上の特講は協会法務士研修院規則第18条の2第1項第3号の規定により協会が認める研修活動で、2015会計年度会員研修未履修者が参加する場合、会員研修履修を認める予定です。

【出典】韓国/大韓法務士協会ホームページ
https://www.kjaa.or.kr/home/sub.asp?m_id=3&s_id=2&gubun=gong&div=VIEW&Number=1418




【韓国】公認証明書の虚像

公認証明書の虚像
オ・ヨンナ法務士(全国女性法務士会副会長)
入力:2015-03-16午前11:03:47

20150316_153912電子商取引と銀行取引で大勢であった公認証明書の位置が揺れている。

昨年7月電子商取引で公認証明書以外の代替認証手段を提供するという金融委員会発表以後今年1月に金融取引でも公認証明書義務使用廃止発表があった。

公認証明書は1999年電子署名法発効で登場して国内経済活動の90%以上が使うほど盲信に近い信頼を受けてハッキングの危険性、インターネットエクスプローラだけで使用が可能な弱点などが指摘されて徐々に追いやられているところだ。

このように電子分野で公認証明書が巻き起こした社会の情勢は不動産登記にも甚大な影響を及ぼした。

2006年から導入された電子登記では公認証明書と登記済情報だけで不動産権利の変動が可能な登記システムを構築して国民の重大な財産権である不動産の権利変動が公認証明書にほとんど全面的に依存する方式で成立することになった。

特に金融圏での登記では電子登記連係プログラムを媒介に公認証明書を利用したデジタル署名をあらかじめ受けて大法院インターネット登記所に連係させる方式を開発して登記を処理し始めた。

その結果電子登記が公認証明書の弱点と連係システム セキュリティーの危険を持って為されることになったし登記専門家である法務士はこのような危険性を防止するための対策を要求してデモまでするに至った。

一連の事態で問題の本質は何だったかをもう一度考えることになる。
本来不動産登記業務の主軸を担当している法務士には取引安全と登記の真正性確保のために法務士法に明文で本人確認義務を規定している。

このように専門資格者が担当した登記の真正性確保のための手続きを電子登記が進行したことで、法務士を排除して公認証明書という道具に任せてしまったことから問題が生じたのだ。

これは公認証明書に対する盲信が表わした錯覚であり物の人格化現象というに値する。

したがってこれに対する解決法は専門資格者である法務士の役割だった本人確認義務を正しく求めることで、公認証明書は人間が活用しやすい道具と位置づけるものとして求めなければならないだろう。

【出典】韓国/法律新聞
https://www.lawtimes.co.kr/Legal-Opinion/Legal-Opinion-View?Serial=91738&kind=BA02




【韓国】”電子署名制度取引安全侵害憂慮”

[ 2014-08-21]
“電子署名制度取引安全侵害憂慮”
電子登記業務遂行ための法務代理人選定中止要請
法務士団体長、ウリ銀行訪問
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イム・ジェヒョン大韓法務士協会長とノ・ヨンソンソウル中央地方法務士会長など法務士団体長22人は19日ソウル、中区(チュング)、会賢洞(フェヒョンドン)ウリ銀行本店を訪問してチェ・ウソク副銀行長に‘電子登記業務遂行のための法務代理人選定入札手続き’を中止してくださいと要請した。

団体長はこの銀行長と面談した席で“公認証明書だけを通したデジタル署名制度は取引の安全を侵害する恐れがある”として“特に公認証明書の代理発行と代理署名制度は電子登記において登記申請意思を確認するのに深刻な危険性を内包している”と主張した。

彼らは“全国のウリ銀行支店が根抵当権に関する登記事件をごく少数の法務士や弁護士に、処理するようにするのは大多数の法務士を廃業の状況に追い出すこと”と話した。
ウリ銀行は去る8日電子登記を通じて根抵当権設定業務を遂行する法務代理人を競争選抜するという内容の入札公告を出した。

イム・スンヒョン記者hyun@lawtimes.co.kr

【出典】韓国/法律新聞
https://www.lawtimes.co.kr/LawNews/News/NewsContents.aspx?serial=86760&kind=AE&page=1