【韓国】経済環境の悪化による”ハウスプア”問題解決が切実

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[ 2013-03-20 ]
“個人再生債務者の生計費現実化が必要”
チョンジュンヨン富川支院長セミナーで主張
経済環境の悪化による”ハウスプア”問題解決が切実
債務者の最低生計費大幅上げ住居費も引き上げ必要
大法院は、”上半期中、裁判実務に反映…関連例規改正の検討”

大法院が最近大きく増えている”ハウスプア(House poor、家はあるがローンの負担により、生活苦を経験する人)”の問題を解決する手段として、個人再生債務者の生計費の認識を検討しており、注目される。

法院内倒産の専門家に選ばれるチョンジュンヨン(46.20期)富川支院長は去る18日瑞草洞大法院で開かれた”家計と個人再生·破産制度の合理的運用に関するシンポジウム”で、個人再生手続きを踏んでいる債務者の最低生計費を大幅に上げて、住宅の費用も引き上げるべきだと主張した。

チョン支院長は”過去には、個人破産事件の割合が大きかったが、ますます個人再生事件が占める割合が大きくなっているが、これは完全に破産に至るほどではないが、経済環境の悪化で、短期的に債務を果たししにくくなる債務者が増加しているということ”と明らかにした。彼は”積極的な債務調整に債務者に更生の道を開くならば家計経済全般の健全性を意外に簡単に回復することができる”としながら”個人倒産手続を運用する法院の役割がこれまで以上に重要だ”と強調した。

18日、大法院で開かれた “家計と個人再生·破産制度の合理的運用に関するシンポジウム”でオスグン梨花女子大法科大学院教授が発言している。参加者たちは最近社会問題になった “ハウスプア”の救済策などを議論した。

裁判所に提出された個人再生事件は、2010年4万6000件、2011年の6万5000件、昨年9万件と着実に増加している。一方、個人破産事件は、2010年の8万4000件余りで、2011年の6万9000件、昨年の6万1000件に減少傾向にある。チョン支院長は、ハウスプアの問題を解決するためには、まず、個人再生債務者の生計費を現実化する必要性があると指摘した。

現在、大法院例規に定めた”個人再生事件処理の手順”は、再生債務者の所得から控除する生活費を国民基礎生活保障法が定めた最低生計費の150%と定めている。これによると、今年の個人再生手続きに入ったハウスプアが生活費として認められる金額は、1人世帯基準85万8252ウォン、2人世帯は146万1347ウォン、3人世帯は189万473円、4人世帯は231万9599ウォンだ。

特に、現在、個人再生債務者が受ける生活費のうち、住居費に策定された金額は、4人世帯基準35万55362ウォンに過ぎず額があまりにも少なく、首都圏地域の場合、住居費が他の地域に比べてはるかに高いのに、このような現実を反映していないのが実情だ。

チョン支院長は”保健福祉部が公表している最低生計費は、性別や年齢、地域別の事情を考慮していない単一の額で、債務者一人一人の特殊な事情を反映しにくい”とし、”現行の個人再生例規によっても特別な事情があれば生活費を適宜増減することができますが、明確な基準がなく、法院に混乱があり、追加生活費認定に消極的なのが現実”と指摘した。

彼はこのような問題を解決するためには、生活費を現実化するために個人再生例規上生活費を最低生活費の150%から180〜190%で一括上方修正したり、地域の集合住宅の平均貸し切り価格を基準に住居費を差別計算した後、現行の生活費のうち、住居費に策定された金額との差額を追加で付加する案を提示した。

前者による場合3人世帯を基準に個人再生債務者が生活費として使えるお金は現在の182万8310ウォンから231万5859ウォンに上がる。後者によると、現在、ソウルを基準に下町地域で4人世帯が居住すべき20坪以下の集合住宅の通常のチャーター料金は1億300万ウォンで、この金額を保証金なしで全部借賃で支給することを前提に月次換算利率年10%を適用すると、債務者が毎月支給しなければなら借賃は85万8333ウォンになる。

チョン支院長は、住宅に対する債務者の利子負担を軽減させる方策と関連して住宅を担保に借金を得たが、個人再生を申請することになった債務者に対して法院が担保債務の調整を信用回復委員会に付託し、委員会が”生活費を反映した適正利率”を提示し、債務者が既存約定の代わりにする再契約を結ぶようにするのが妥当だという立場を明らかにした。

キムヒジョンソウル中央地裁破産広報官は、”再契約金利をどの程度のレベルで計算するかは今後法院と信用回復委員会が議論を経なければならない事案だ”と述べた。大法院関係者は”すでに昨年9月に開かれた全国再生·破産法官フォーラムで生活費実質化の必要性について法官たちの共感が形成された”とし、”今回のシンポジウムで議論された事項を総合して、上半期中に裁判実務に反映する予定で、関連例規改正も検討中”と明らかにした。この日の行事には、全国の法院の個人再生·破産担当法官と法務部、金融委員会、信用回復委員会、法律扶助公団など関係機関と主要金融機関の関係者と市民団体など250人余りが出席した。

チュァ・ヨンギル記者 jyg97@lawtimes.co.kr

【出典】韓国/法律新聞
http://www.lawtimes.co.kr/LawNews/News/NewsContents.aspx?serial=73375&kind=AA&page=1

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Author: hasegawa

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