【韓国】[インタビュー] イム・ヨンモ法院公務員教育院長インタビュー

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“内容がある教育通じて専門性・共感能力備えた法院公務員養成”
ワン・ソンミン記者 wangsm@lawtimes.co.kr 入力:2019-08-20午前8:59:34

“去る40年間、教育院は国民の信頼を受ける法院公務員を育てるための努力を惜しまなかったです。
4次産業革命をはじめとする法院内外の変化が加速化する中で、内実ある教育体系を樹立して国民の期待に相応できる’プロ’公務員を養成します。”

今年創立40周年を迎えた法院公務員教育院の首長であるイム・ヨンモ(53・写真)院長は教育院発展に対する抱負を明らかにした。
第12回法院行政高試(司法試験)に合格して1993年任用された彼は昨年1月第21代教育院長に就任した。
1万5000人を越える法院公務員の教育と研修の責任を負うイム院長は法院内一般職公務員では唯一の次官級(政務職)者である。

“家族関係登録・登記などの業務は国民の身体と財産に大きい影響を及ぼす恐れがあるので、伝統的に高い専門性と責任感が法院公務員の必須の資質と見なされてきました。
これと共に人工知能(AI)、事物インターネット[仮訳者注:IoTのこと]、ビッグデータなど技術発展速度が速くなって、機械に代替することはできない共感・疎通能力が重要になりました。
結局法院公務員の望ましい人材像は’暖かい心を持った専門家’と要約することができて、このような公務員養成が教育院の目標です。”

教育院は70個の研修・職務教育課程を年間140回にかけて進めている。
教育受ける人員は8500人余り程度だ。
イム院長は昨年タスクフォース(TF)チームを作って既存カリキュラムを全面再検討して、教育趣旨に合う内実あるプログラムを多数導入した。

今年創立40周年迎えて
1万5000人法院公務員‘産室’

“何より実務中心の教育がなされるように努力しました。
この間民事申請などに限定されていた現場実務者特講を民事・刑事訴訟、供託、民事執行、不動産登記過程まで大幅拡大して9級職の実務修習項目も現場中心で改善しました。
また、新しい部署で発令受けた職員が速かに適応することができるように実務責任者が自身の業務ノウハウを動画で製作して共有する’初任者道案内’コンテンツも作りました。
業務上関連する分野を連係する多様な融合課程も新設しました。
合わせて司法政策が実務の業務処理プロセスに反映されて政策と現場が遊離しないように昨年から法院行政処担当者の’政策懸案’特講も増やしました。”

学究的な性分のイム院長は教育プログラム啓発と運営の詳細な項目まで貫いている。
教育成果を定量的な指標を通じて検証して教授陣としばしば意見を交わすと言った。
だが、彼はこのような成果さえ職員が’法院家族’として感じる所属感と自負心には比べられないと強調した。

“去る5月行われた第47期9級公務員修了式ではキム・ミョンス大法院長様が直接参加して祝賀しました。
大法院長が新規公務員修了式に来られたことは初めてです。
任用成績優秀者に授ける’大法院長賞’も今年初めてできました。
おかげで法院公務員たちの士気が大きく振興されました。
公職に始めて着手を踏み出した公務員たちに満たされた自負心を植えた日として記憶されます。”

7級昇進試験廃止、研修課程導入
‘暗記式教育’脱皮

2006年から14年間施行された7級昇進検定試験(能力検定試験)が今年前半期を最後に廃止されて7月から’7級昇進候補者課程’が電撃導入された。
この間提起されてきた試験準備による業務空白、他の国家職公務員との公平性問題、理論に偏った出題傾向など昇進試験を巡る批判を受け入れ、論議に終止符を打ったのだ。

イム院長は”職務力量を高めるために行われた昇進試験が本来の目的から抜け出して副作用を引き起こすという声が大きかった”として”新しく用意された7級研修課程は現場中心の職務遂行能力を強化するカリキュラムを通じて試験廃止による憂慮の声を払拭させるだろう”と話した。

“教育院は一週単位で進行される執行・登記、民事、刑事など単科教育過程を新設してこれを年2回実施することによって一度の試験で当落が決定される試験制度の短所を補完しました。
また、基本的な法理論は電子学習(イ-ラ-ンニング)を通じて事前に学習して、教育院では一線現場で要求される実務を集中教育することによって一本筋の通った研修がなされるように構成しました。
評価は60点以上点数を得た人を合格させるパス・ペール(pass/fail)方式を導入しました。
去る7月昇進を控えた職員186人が初めての教育を受けたが、72%が肯定的なフィードバックを与えました。
これからは単純暗記中心の試験体制から抜け出して実務中心の教育システムを定着させる予定です。”

現在日本はジャイカ(JAICA)[仮訳者注:ジャイカはJICAが略称であるが、ローマ字表記は原文ママ。]や国際民商事センターを中心に登記制度のような自国の非訟システムを積極的に輸出している。
このような活動は日本の国家イメージを刷新するだけでなく、究極的には’日本式’商業登記制度などが日本企業の海外進出時に役立つ橋頭堡の役割をすると伝えられた。

“この間裁判官中心の司法交流は続いてきたが、執行・登記・供託など非訟業務を担当する法院公務員の国際交流は不十分な実情でした。
事実我が国の非訟システムは世界最高水準で、特に電算化においては日本より一歩先んじていると自負します。
それで私は就任直後から我が国の非訟システムと運営経験を伝播できる活路を突き抜けるためにコイカ(KOICA)[仮訳者注:韓国国際協力団(KOICA)は大韓民国の対外無償協力事業を主管する外交部傘下の機関である。出典:韓国ウィキペディア]や中央アジア地域大使館に広報パンフレットを送るなど協力要請をしました。
最近意味のある成果もありました。
去る5月アジア開発銀行(ADB)の支援を受けたモンゴル国土管理庁が登記システムなどの輸入パートナーとして法院公務員教育院を指定して職員を送って研修を受けました。
9月中旬モンゴル国土管理庁長官が訪韓して正式に了解覚書(MOU)を締結する予定です。
もう第一歩を踏んだが、非訟分野においてグローバル司法交流のハブ役割を遂行できるようにさらに努力します。

モンゴルに登記制度など輸出
“非訟分野司法韓流導くこと”

彼は9月2日開かれる創立40周年記念式で教育院の新しいビジョンと核心課題を明らかにして、スローガンも宣言する予定だと話した。
引き続き司法府の’要所’を担当する法院公務員をよく養成できるように愛情深い関心をお願いした。

“新しい100年を準備する教育院は’国民の信頼を込める、司法府の未来を開く’というスローガンを制定して専門性と責任感を揃った人材養成に全力で取り組んで参ります。
国民の皆様が全て共感する’良い裁判’がなされるようにこれを後押しする土台を用意します。”

【出典】韓国/法律新聞
https://www.lawtimes.co.kr/Legal-News/Legal-News-View?serial=155113&kind=AA

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Author: hasegawa

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