【韓国】法務士業界では、”電子登記申請の連携プログラムの問題が多い”

【韓国】法務士業界では、"電子登記申請の連携プログラムの問題が多い"
image_printPrint

[printfriendly]

【韓国】法務士業界では、"電子登記申請の連携プログラムの問題が多い"
【韓国】法務士業界では、”電子登記申請の連携プログラムの問題が多い”

[ 2013-09-06 ]
法務士業界では、”電子登記申請の連携プログラムの問題が多い”
2011年の金融界で根抵当権設定のコスト削減に本格的に活用し
当事者確認法粗末…国民財産権の保護に深刻な脅威
“資格者代理人の対面手続きなど追加的な認証手段に用意すべき”

電子登記のために金融機関が導入した電子登記連携プログラムは、法務士の対面確認の義務を規定している法務法第25条を死文化しているという主張が出ている。
金融機関が電子登記申請の報酬を下げ、処理速度を向上させるために使用している現行の電子登記連携プログラムでは、法務士が当事者に直接会って真の登記権利者であることを確認する方法がないからである。このため、登記事故が発生する可能性が高いだけでなく、法務士が事故による損害を賠償しなければならない恐れと負担が大きくなっているのに、金融機関は登記の設定金額に関係なく、低価格の定額報酬制を固守している。

法務士は、”連携プログラムでは、対面による委任人の本人確認ができないし、法務士法第25条の委任人の本人確認履行の問題が発生する”と”不良登記可能性は高まっているのに、法務士が負担する責任の軽減の議論がないのは問題 “と言う。また、ローンの申込や貯蓄商品の解約などの電子金融取引に公認認証書以外の追加の本人確認措置を義務化するセキュリティが強化される傾向を反映して、電子登記申請においても、セキュリティ対策をより強化する必要があるという指摘も出ている。

20130906_101320
法務士がソウル中央地方法務士会が先月24日、ソウル論硯洞の法務士協会研修院で開いた “電子登記関連公聴会 ‘に参加して、主題発表を聞いている。

◇法務士ら、連携プログラム懸念の声=現在の電子登記申請は、大法院の電子登記申請システムに直接接続するか、民間企業が個別に開発された電子登記連携プログラムを利用する二つの方法がある。

大法院のシステムを利用する際に法務士が顧客と銀行の委任を受けて、根抵当権設定の書類を受領した後、オンラインで大法院のインターネット登記所の電子申請フォームにアクセスして登録申請書を作成し、添付書類をスキャンして登録する。

その後、法務士からこのような内容の通知を受け、顧客と銀行が大法院インターネット登記所に接続して電子申請の”電子署名者用メニュー”で、それぞれの公認認証書で”電子登記申請の確認と電子署名”をすると、法務士が自分の認定証明書に電子認証をした後、電子登記申請書を提出する。

一方、金融機関の電子登記連携プログラムは、銀行内部のコンピュータ·ネットワークに接続されている。まず、銀行は、登記申請に必要な不動産所在地、当事者、債権額、登記済情報などを入力するか、スキャンして登記連携プログラムに送信します。

その後、法務士が電子登記連携プログラムに接続して銀行が入力した情報を選択すると、電子登記申請書が大法院インターネット登記所の電子登記申請の手順に従って、プログラム内で自動的に行われます。続いてオンラインで銀行の電子署名の承認を要求すると、銀行が顧客に電話等の方法で通知し、顧客の公認認証書により電子署名をすることになる。

その後、法務士は公認認証書により電子署名をして、登記申請事件をインターネット登記所に提出することになる。この場合、法務士は、委任人が直接対面していなくても、電子上ですべての手続きを行うことができます。大法院の判例に基づいて、根抵当権の設定費用をお客様ではなく、銀行が直接負担することになってから登記コストを削減するために、電子登記連携プログラムを利用して、根抵当権を申請する金融機関が増えている傾向にある。

ソウルのある法務士は、”電子登記連携プログラムの拡大に伴い、法務士が認証手段に転落して法務士という職業の存立そのものを脅かして、電子登記連携プログラムを通じた不良登記の量産懸念は、国民の財産権保護の深刻な脅威になるだろう”と指摘した。

◇ “セキュリティ強化の傾向裏付け、法務士のリスクも大きくなって” =金融機関がこのような連携プログラムを導入した後、既存の銀行取引法務士を排除したまま電子登録の設定金額に関係なく1〜2つの特定の法務法人と低すぎる定額報酬との契約を締結し、法務士業界の市場秩序に害を与えていると伝えられた。

今までは登記の設定量に応じてそれに対するリスクによる損害賠償責任の大きさを反映して報酬を算定してきたが、定額報酬は、このようなリスクの問題を反映していない。このため、事故発生時に法務士や弁護士などの資格者が過度な責任を負うことになる問題が発生する。

バクノチョン法務士は、”電子登記連携プログラムの導入により、当事者本人確認が困難となっ資格者代理人が単純な認証手段に転落し、その結果、資格者代理人の報酬が削減されることと比較して資格者代理人の損害賠償責任は増加することになる”と指摘した。

ソウルの他の司法書士は”登記申請報酬として債権額10億ウォンの登記申請をして、報酬として3万9600ウォンを受け取ると連携プログラム料と認定証明書の発行費用などを除いて2万ウオンの純利益が出るのに、もし事故が発生し訴訟をしたら、巨額の損害賠償責任に法務士は、事務所を廃業して生涯債務者になければならない最悪の状況に直面することもおきる”と憂慮した。

ソウルのある法務士は、”現在の登記業務は完全法務士業務の40%を占めているが、登記市場が崩れると、ほとんどの法務士が訴訟関連書類の作成​​、供託など、残りの60%の市場への突入”とし、”そうなれば、過競争に法務士制度全体が大きな困難を経験するだろう”と憂慮した。

◇ “取引の際に資格者の対面を確認手続等導入する”=法務士業界では公認認証書の偽造·変造や盗難による不良登記を防止するためには、資格者代理人が不動産登記の電子申請を委任受信する公認認証書による本人の確認方法を選択している電子署名法第18条の2を削除する必要があると主張する。

ギムオジョンソウル中央地方法務士会副会長は、”現行の電子署名法第18条の2は、資格者代理人の本人確認義務が明白に規定されているので誤解の素地をなくさなければならない”と述べた。ペサンヒョク法務士は、”インターネットバンキングなど、金融取引においても、公認認証書の追加の認証手段を必要としている点に比べて大法院のインターネット登記所で電子登記に必要なセキュリティ対策は、登記済情報と関係者の公認認証書に過ぎないという点に問題がある”とし、”電子登記申請時に関係者にテキストメッセージ通知、セキュリティトークン(HSM)およびOPTの活用など、追加的なセキュリティ対策が必要だ”と指摘した。

これに関連し、ソウル中央地方法務士会(会長ノヨンソン)は先月24日’電子登記関連公聴会”を開き、低価格の定額報酬問題と電子登記申請独占の問題および連携プログラムによるセキュリティの問題などを議論した。

発表者として参加したグテオン弁護士は”現行の電子登記申請制度でのユーザー登録は、登記申請人本人が登記申請をする場合にのみ、直接訪問して登録するように強制するだけで、資格者代理人に委任して登記申請をする場合には、資格者代理人のユーザー登録だけを規定したものであり、電子登記が行われる時点だけでなく、電子登記のユーザー登録をはじめとするいくつかの段階に分けて厳格な本人確認が行われていない状態”とし、”これは資格者代理人による登記申請人本人の本人確認を前提にしている見ることができる”と指摘した。

チャン·ヘジン記者 core@lawtimes.co.kr

【出典】韓国/法律新聞
https://www.lawtimes.co.kr/LawNews/News/NewsContents.aspx?serial=78163&kind=AE&page=1

こちらの記事もどうぞ:

image_printPrint

Author: hasegawa

コメントを残す