【韓国】法律市場の2段階開放 “共同受任 ‘規定めぐり論議

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【韓国】法律市場の2段階開放 "共同受任 '規定めぐり論議
【韓国】法律市場の2段階開放 “共同受任 ‘規定めぐり論議

[ 2013-07-19 ]
法律市場の2段階開放 “共同受任 ‘規定めぐり論議
弁護士協議会”前年度処理事件相手の弁護士名·事案ごとの要旨·受任額分配状況内訳などの情報を提供してください”
[大韓弁護士協会]名前だけ借りて実質的に事件処理
便方行為等審査方法はなく不可避
[国内外の法律事務所]詳細内訳まで要求は営業秘密侵害
営業の自由の原則に反する過度な要求

法律市場の2段階開放時点から許容される国内法律事務所と外国の法律事務所の”共同事件処理”規定案をめぐり、弁護士業界の意見が分かれている。

大韓弁護士協会は最近、国内の法律事務所と共同で事件を処理するために業務提携をしている外国法律事務所に、実際の事件を処理した国内の法律事務所側の弁護士の氏名と事案ごとの要旨、事案ごとの授与額、両者の間の収益分配の内訳を提出するようにした規定案を用意した。

弁護士協会は、”このような詳細を提出させて検討しなければ外国法律事務所が国内小規模法律事務所などの名前だけ借りて実質的に事件を単独ですべて処理する便方行為を審査したり規制することができる方法が事実上ない”という立場だ。一方、外国の法律事務所や国内大手法律事務所は、”そのように詳細な内訳までに提出するようすることには営業秘密を侵害するものであるだけでなく、営業の自由の原則にも反する”とし、”弁護士協会が国家機関もしていない過剰な要求をしている”と主張しています。

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去る2010年10月キム·ジョンフン(一番左)当時の通商交渉本部長が署名した韓 – 欧州連合(EU)の自由貿易協定(FTA)は、翌年7月に発効された。その後2年が過ぎた今月1日から韓国とEUは、法律市場2段階開放に入った。

◇弁護士協会、共同事件処理規定·細則用意=大韓弁護士協会は、今月初めに理事会を開き、”外国法諮問法律事務所の共同事件処理等のための規定案”と施行細則を審議し理事会に付議することを決議した。外国法諮問士法は法律市場の2段階開放に合わせて外国法諮問法律事務所の”法律事務所、法務法人、法務法人(有限)や法務組合と国内法事務と外国法事務が混在された訴訟事件を問題ごとの個別契約に基づいて共同で処理し、そこから得られる収入を分配することができる’ようにしている。

英国など欧州連合(EU)の法律事務所は、今月1日から、米国の法律事務所は、来年3月から2段階開放が適用される。外国法諮問士法は、外国法諮問法律事務所の共同事件処理登録の際に、毎年1月31日まで前年度に締結した契約の相手方である国内の法律事務所等の名称と事務所所在地、契約締結日をはじめ、弁護士協会が定める事項を弁護士協会に申告するように明示した。

また、この地域の共同事件処理の登録情報と詳細な申告手続きは、弁護士協会が自主的に規制を作って施行するようにした。これにより、弁護士協会は、法務部と外国法諮問法律事務所などの意見を照会するなどの手続きを経て、今回の規定と実施細則を用意した。この規定案は、四半期ごとに開催される弁護士協会理事会に遅かれ早かれ案件に負され、議決を経た後に公布および施行される。

弁護士協会関係者は、”法務部や外国法諮問法律事務所などの意見を照会する過程などを経るのに予定より規定の用意が遅くなった”とし、”これまでの共同事件の処理を申請した外国法律事務所はありませんが、もし申請が入ってくる場合には、仮登録を受けようとする”と述べた。

◇弁護士協会、”違法行為の審査には、詳細な資料の提出が必要” =弁護士協会が用意した今回の規定案は、共同事件処理登録を終えた外国法諮問法律事務所に、毎年1月31日までに、前年に締結した共同事件処理契約に関連して外国法諮問士法が指定する相手国の法律事務所等の名称及び所在地、契約締結日以外にも、△契約事案ごとの要旨△実際の事件を共同で処理した相手側の弁護士の氏名△事案ごとの受任額△収益の分配の内訳を提出させた。

また、これに関連し弁護士協会が違法事項など監督の遂行に必要な場合には、外国法諮問法律事務所の△業務·財産の状況△受任·会計内容の明細など監督に必要な資料の提出要求に従うように明示した。共同事件の処理にともなう違法行為を審査して制裁するためには、このような規定が必要であることが弁護士協会の立場だ。

弁護士協会関係者は、”韓国の弁護士が付添人になって、実際には外国法諮問法律事務所で全部処理をした場合は実質的に3段階の開放に最初に入ったのと同じ”と”収益分配の割合が正しいことを確認して、実質的に処理した業務実績なども受けてみてこそ共同処理か違法かを知ることができる”と説明した。彼は”現在はヨーロッパ方のみ開放となったが近いうちに米国やアセアンなどにも開放になることに備えて開放当初から、このような審査手続を明確に用意して申告の正確性などを調査する必要がある”とし、”共同処理をした韓国弁護士に電話をしたり、必要に応じて出張などを行って確認する方法などもすべて考慮している”と述べた。

◇法律事務所、”クライアントなどの営業秘密の侵害の懸念” =一方、外国の法律事務所や国内大手法律事務所は、不満の声を出している。ある外国法諮問法律事務所代表は、”我々はクライアントとの関係の部分について、韓国法も守らなければならが、弁護士のライセンスを取得した地域の法律を守る義務がある”とし、”契約事案ごとの要旨などについても詳細に報告するようにすると、クライアントの秘密保持義務など、その国の法律を破るようになる問題が生じる可能性がある”と吐露した。

国内大手法律事務所の代表弁護士は、”営業秘密の侵害だけでなく、営業の自由の原則にも反する過度な要求であるようだ”とし、”外国法諮問法律事務所だけでなく、おそらく他の国内大手法律事務所も反対しているようだ”と話した。彼は”一言で言えば、クライアントとの仕事の性格を弁護士協会に明らかにせよいうのに外国の顧客は、このような内容が弁護士協会に提出されることを望まない”とし、”弁護士協会がそのようなことを要求する権利があるのかよく分からない”と話した。

他の大手法律事務所の代表弁護士も”最終的に私がある外国法諮問法律事務所とどのような仕事をし、クライアントは誰だということを明らかにせよというのは、それはクライアントの匿名性の原則にも反する”とし、”国家機関にも出さない材料をなぜ弁護士協会に出さなければならないのか分からない”と敏感に反応した。

大手法律事務所の弁護士は、”外国法諮問法律事務所が韓国の弁護士の名前が借りる形式で、実際の単独での仕事を完全に処理する可能性があるという点については共感する”と言いながらも”しかし、このような問題は、弁護士協会だけでなく、法務部や他の国の機関で体系的に管理すべきで、弁護士協会次元で審査や監視をするということは矯角殺牛であり、副作用も大きいだろう”と述べた。

法曹界のある関係者は”弁護士協会が共同で事件処理過程での違法行為を審査するために様々な方策などを設けたことは肯定的”としながらも”しかし、厳格な資料の提出要求がややもするとの共同事件処理が申告せずに水面下で行われることがないか懸念される”と述べた。<チャン・ヘジン・アン・デヨン記者>

チャン·ヘジン記者 core@lawtimes.co.kr

【出典】韓国/法律新聞
http://www.lawtimes.co.kr/LawNews/News/NewsContents.aspx?serial=76832&kind=AE

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Author: hasegawa

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