【韓国】[2015499]不動産登記法一部改正法律案(クァク・サンド議員等11人)

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▲議案受付情報
議案番号 2015499
提案日時 2018-09-13
提案者 クァク・サンド議員等11人
(提案者)
グァク・サンド(自由韓国党/郭尙道) グァク・デフン(自由韓国党/郭大勳) ギム・ソンウォン(自由韓国党/金成願)キム・スンヒ(自由韓国党/金承禧) ユ・ミンボン(自由韓国党/庾敏鳳) チョン・ビョングク(正しい未来党/鄭柄國)ジョン・テオク(無所属/鄭泰沃) チュ・グァンドク(自由韓国党/朱光德) チュ・ホヨン(自由韓国党/朱豪英)チュギョンホ(自由韓国党/秋慶鎬) ハム・ジンギュ(自由韓国党/咸珍圭)

▲提案理由および主要内容
提案理由
現行法によれば、法院は裁判業務と直接的な関連がない不動産登記等の行政事務まで掌握して、その具体的な手続と内容は大法院規則で定めている。しかしこれと関連して一部では法院が司法府の独立という名分で排他的な権限を行使して国民の便宜に対しては度外視しているという批判が提起されている。このように登記業務が伝統的に法院の事務と認識されてきたが、アメリカ・英国・日本等の主要先進国ではすでに行政府で登記事務を掌握している。また、これによって国民は登記所と地方自治体に二重に訪問しなければならない不便を体験しているだけでなく最近多くの業務が電算化されて管理がなされているので土地等の管理事務と登記事務が二元的になっている必要はない。進んで公務員の過誤等による氏名と住所、住民登録番号または性別の訂正申請が一年平均1万件余りに達すると知られているが、住民登録等の関連実務と戸籍を担当する所が違っていちいち現況を把握して対処するのが難しい実情である。また、2017年末基準全国市庁・郡庁または区庁は226個、全国登記所は180個で地方自治体が法院登記所よりその数が多くて国民が実際に登記関連した業務を見る時アクセシビリティと便宜性がより良いということができる。これに対し、裁判と直接的な関連にならない不動産登記等の行政業務を法院から基礎地方自治体に移管して法院が本来の業務である裁判に集中することができるようにすると同時に行政事務の効率性を企画、国民の便益を増進させようと考える。

主要内容
가.現行法上登記簿の定義、申請受付および効力、登記簿の損傷と復旧、登記事項の閲覧と証明、申請手数料、完了通知、登記畢情報、職権による登記の抹消、課税資料提供および取引価額登記等に関する具体的な手続と内容を既存大法院規則でなく大統領令に定めるようにする(案第2条第1号など)。

나.登記所の管轄、異議申請、処分前の仮登記および附記登記、命令による登記等を既存地方法院、その支院または登記所でなく市・郡または区庁ですることができるようにする(案第7条など)。

다.管轄の委任、登記事務の停止、付属書類の損傷等の防止処分業務の主体を既存大法院長から行政安全部長官に変更する(案第8条など)。

라.登記事務処理公務員(登記官)を既存‘法院書記官・登記事務官・登記主事または登記主事補のうちで地方法院長が指定する者’から‘行政書記官・行政事務官・行政主事中で市長・郡守または区庁長が指定する者’に変更する(案第11条)。

마.所管業務移管により非訟事件手続法で規定した‘夫婦財産約定の登記’部分を同法に明示することで関連規定を新設する(案99条の2ないし第99条の4)。

바.異議に対する決定の主体を地方法院から市長・郡守または区庁長に、異議決定に対する抗告を非訟事件手続法に従ったもので行政審判または行政訴訟を提起することに変更する(案第105条)。

사.送達は民事訴訟法、異議の費用に対しては非訟事件手続法を準用したものを送達、異議の費用全部行政手続法を準用するように変更する(案第108条)。

参考事項
この法律はクァク・サンド議員が代表発議した「商業登記法一部改正法律案」(議案番号第15508号)、「船舶登記法一部改正法律案」(議案番号第15503号)、「後見登記に関する法律一部改正法律案」(議案番号第15505号)、「非訟事件手続法一部改正法律案」(議案番号第15504号)、「登記特別会計法一部改正法律案」(議案番号第15496号)、「不動産登記特別措置法一部改正法律案」(議案番号第15509号)、「畜舎の不動産登記に関する特例法一部改正法律案」(議案番号第15498号)、「法人の登記事項に関する特例法一部改正法律案」(議案番号第15512号)、「法院組織法一部改正法律案」(議案番号第15507号)の決議を前提とするものであるから同法律案が決議されず、または修正決議される場合にはこれに対し合わせて調整されなければならないものである。

【出典】韓国/国会/議案情報システム
http://likms.assembly.go.kr/bill/billDetail.do?billId=PRC_X1E8V0C9T1C3S1S6T0F8B4Y0O9G4A0

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Author: hasegawa

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