【韓国】動産·債権担保権者の権利保護に ‘欠陥’

【韓国】動産·債権担保権者の権利保護に '欠陥'
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【韓国】動産·債権担保権者の権利保護に '欠陥'
【韓国】動産·債権担保権者の権利保護に ‘欠陥’

[ 2013-05-27 ]
動産·債権担保権者の権利保護に ‘欠陥’
手続き的権利の保護お粗末…損害する恐れも

昨年6月に施行された動産·債権担保登記制度が施行1年を迎えますが、関連規定が適切に整備されておらず担保権者が損害を受ける危険があることが明らかになった。債権回収のためのインフラが用意されておらず2000億ウォンの担保が不良債権化する恐れがあるという主張も提起された。これは、不動産資産が不足している中小企業や自営業者などに資金を調達してくれるというこの制度の基盤を揺るがすものであり、改善策が至急だ。

チャムンホ(45·司法研修院23期)司法登記局長は24日、韓国法学院が主催した’動産担保制度の新たな展開”シンポジウムで、”動産の担保権の実行に関する詳細な規定がなく、競売を通じた動産担保権の実行過程で多くの問題が提起されている”と指摘した。チャ局長によると、過去1年間の動産担保権に基づく競売が申請された9件のうち2件が実施される過程で問題点が明らかになった。

一般債権者による競売手続の開始…担保権者は、通知も受けられない
執行官も競売対象の動産が担保登記の目的物であることの確認困難
担保権者の動産競売を実際に表示するための制度的装置が必要

チャ局長は、改善が最も必要な部分に”動産担保権者の手続的権利の保護”の問題を挙げた。現行制度によると、一般債権者により動産競売の手続が開始される動産担保権者は、配当要求をするまで、利害関係人ではないので、競売開始の旨の通知を受けることができない。また、執行官も競売の対象となる動産が動産担保登記の目的物であることを確認することが容易ではない。

チャ局長は”一般債権者の申立てによる競売で、動産担保権者が配当要求を適切に行うことができず担保権を適切に確保されない問題が発生することがある”とし、”動産の担保権者に動産が競売されていることを知らせることができる制度的装置が用意されなければならない”と強調した。彼は”執行官が有体動産を押収したとき、現場に競売に進むことを知らせる案内文を添付したり、債務者の差し押さえ通知書に動産担保権者に差し押さえ通知するよう案内する内容の文言を追加することも間接的な解決策になることができている”と述べた。

チャ局長はまた、”複数の有体動産の一部が裁判所の管轄区域外にある場合には、管轄区域ごとに競売を別々に申請しなければならず不便だ”とし、”競売の開始決定があったときは、事実を記入登記することができる名文の規定がなく、担保目的物の売却にも、既存の動産担保登記を職権で抹消することができる規定もない動産担保権が設定された動産の執行過程にあるか、執行が完了し、動産担保権が消滅したとしても、その事実を公示しない結果が発生することもある”と説明した。

イサンジン企業銀行本部長は、指定討論で”金融界では、動産債権担保融資の貸付よりも低い金利を適用するなど、集中的に広報しているが、動産担保の中古機械を使い捨てマーケティングの市場がなく、担保の価値を持続的に維持するために、不正な持ち出しや盗難を防ぐことができる担保の管理方法など動産担保のための基盤が不足している”と指摘した。彼はまた、”現行動産総合保険の場合には、保険料が高く保険制度を適用することが困難で、担保を処分して債権を早期に回収できるようにする処分市場も用意されていなかった”とし、”このようなインフラが用意されていない場合現在の金融機関で扱っている約4000億ウォン相当の担保の半分は不良債権化する恐れがある”と述べた。

動産·債権担保登記制度は、昨年6月11日施行後、今年3月末までに1724個の業者が約4500億ウォンを扱って活発に利用されていることが分かった。まだ制度施行の初期段階なので、登記がされているだけで回収件数は多くなく、具体的な執行の問題は発生していない。しかし、担保設定が本格化されてから1年になる今年8月からは執行上の問題が発生することが示され制度の改善が急務と思われる。イ·ソンジェ、金融監督院の企業金融の改善総括チーム長は”動産担保制度のインフラ構築の問題は、動産担保は、今後5 〜10年後に成功的に定着することができる成否を分けること”としながら”今年の8月頃からは、担保の回収などの本格的な執行が行われるものと思われ動産担保執行に関する基礎を作らなければならない”と述べた。

パク·ジヨン記者 jypark@lawtimes.co.kr

【出典】韓国/法律新聞
http://www.lawtimes.co.kr/LawNews/News/NewsContents.aspx?serial=75327&kind=AE&page=1

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Author: hasegawa

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